千叶轮：稳外贸稳外资 相关政策措施密集出台

在8月13日举行的国新办吹风会上，商务部部长助理任鸿斌表示，疫情发生以来，我国出台了一系列有力有效的稳外贸稳外资政策举措，广大外贸外资企业迎难而上、创新发展、顽强拼搏，展示了强劲韧性和巨大潜力。他同时指出，下半年形势更加复杂严峻，将加紧推进各项支持举措落地，并研究出台更多新的政策措施，切实增强外贸外资企业获得感，坚决稳住外贸外资基本盘。

任鸿斌表示，当前，国际疫情持续蔓延，世界经济严重衰退，国际贸易投资大幅下降，保护主义上升，外贸外资形势依然复杂严峻。地方和企业普遍希望尽快出台更有力的政策措施，帮助企业渡过难关。按照党中央、国务院决策部署，商务部会同23个部门和单位，针对企业困难诉求，结合地方经验做法，提出新一批稳外贸稳外资政策措施建议。

任鸿斌强调，疫情期间，外贸新业态的发展逆势上扬。下一步，将尽快推动在有条件的地方新增一批市场采购贸易方式试点，带动中小微企业的出口；指导地方加快跨境电子商务综合试验区的建设，发挥产业集聚优势；鼓励进出口银行、中国出口信用保险公司等各类金融机构在风险可控前提下积极支持海外仓建设等，进一步推动外贸新业态发展。

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在稳外资方面，商务部外国投资管理司司长宗长青介绍，今年以来我国吸收外资增幅实现了由“负”转“正”，总体好于预期。其中，7月当月，全国实际使用外资金额634.7亿元人民币，同比增长15.8%，连续第4个月实现单月吸收外资正增长。在这期间，外资大项目持续落地，1亿美元以上外资大项目到资占比68%，埃克森美孚、宝马、丰田、英威达等不少跨国公司不断加大在华投资，加快在华布局。

宗长青表示，在疫情防控常态化条件下，接下来将主要从稳存量政策再强化、促增量方法再创新、优环境措施再加力等三个方面抓好稳外资工作。具体而言，将确保近日出台的《关于进一步做好稳外贸稳外资工作的意见》尽早落地见效，着力解决好当前外资企业反映较为集中的融资难、人员入境难、项目实施难等问题，同时继续研究推出更多的支持政策。还将加快修订实施《鼓励外商投资产业目录》，深化服务业扩大开放试点，发挥好自贸试验区、国家级经开区等开放平台作用。持续扩大外资市场准入，同时创新招商引资方式，加大投资促进力度，争取再谈成、签约一批重点外资项目。

上述《关于进一步做好稳外贸稳外资工作的意见》于8月12日由国务院办公厅印发，提出15项政策措施，主要包括：

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一是加大财税金融支持。更好发挥出口信用保险作用，积极保障出运前订单被取消的风险。支持有条件的地方复制或扩大“信保+担保”的融资模式。以多种方式为外贸企业融资提供增信支持。进一步扩大对中小微外贸企业出口信贷投放。给予重点外资企业金融支持，再贷款再贴现专项额度同等适用外资企业。降低外资研发中心享受优惠政策门槛，鼓励外商来华投资设立研发中心。

二是发展贸易新业态新模式。新增市场采购贸易方式试点，支持跨境电商平台、跨境物流发展和海外仓建设等，加大对外贸综合服务企业的信用培育力度。拓展对外贸易线上渠道，推进“线上一国一展”，支持中小外贸企业开拓市场，帮助出口企业对接更多海外买家。

三是提升通关和人员往来便利化水平。进一步推动规范和降低进出口环节合规成本，在有条件的口岸推广口岸收费“一站式阳光价格”，加大技术贸易措施咨询服务力度。继续与有关国家商谈建立“快捷通道”，分阶段增加国际客运航班总量，适度增加与我主要投资来源地民航班次。

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四是支持重点产业和重点企业。引导加工贸易梯度转移，培育一批东部与中西部、东北地区共建的加工贸易产业园区，进一步加大对劳动密集型产品出口企业的支持力度。“一企一策”帮助大型骨干外贸企业破解难题。对重点外资项目一视同仁加大用地等服务保障。推动高新技术企业认定管理和服务便利化，鼓励外资更多投向高新技术产业。

据悉，在此前的7月8日，商务部还印发了《关于加强协作联动推动加大金融支持稳外贸稳外资促消费力度的工作通知》，要求各地商务主管部门要及时摸排企业金融需求，协调解决企业困难。要加强与金融机构信息共享，在符合相关规定的前提下，积极向人民银行分支机构、当地金融机构提供有金融服务需求的行业企业信息，推动供需两端精准对接。要努力创造良好政策环境，结合实际研究出台专项举措，缓解企业融资难、融资贵、融资慢等问题。

另据商务部信息显示，今年以来，面对疫情对外贸发展带来的严峻挑战，广大外贸企业迎难而上，创新发展。经过共同努力，外贸有所回稳，出口自4月以来连续三个月正增长，进口6月实现正增长，上半年我国进出口总额14.24万亿元人民币，下降3.2%。

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